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商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源对记者表示，擎作推进服务业扩大开放综合试点示范建设，推进是服务放更一项系统性工程，也是业扩用在全球经贸格局深度调整的背景下，我国积极适应新形势、大开把握新机遇的好发挥经战略选择。通过稳步扩大制度型开放，济增坚持创新驱动发展，长引我国服务业将更好发挥经济增长引擎作用，从而持续拓展国际贸易合作新空间，提升产业在全球价值链中的地位。

我国服务业扩大开放综合试点工作已走过十年。

2015年5月份，国务院批复同意北京市开展服务业扩大开放综合试点，视频下载中心北京市成为全国首个试点城市。2021年4月份，试点工作进行第一次扩围，国务院批复同意在天津市、上海市、海南省、重庆市开展服务业扩大开放综合试点。2022年12月份，试点工作再度扩围，沈阳市、视频加文字软件下载南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市共六个城市获批，成为服务业扩大开放综合试点。

不仅如此，经国务院批复同意，2025年4月18日，商务部对外发布《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》），将大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市纳入试点范围，同时，从多个维度明确了155项试点任务。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任、研究员何代欣对记者表示，过去十年里，我国服务业扩大开放综合试点工作在制度型开放、产业转型升级、营商环境优化等方面取得了丰硕成果：围绕旅游、养老、职业技能培训等多个领域调整并实施相关法规，为开放措施落地提供法治保障；培育了大型设备和运输工具融资租赁、知识产权的质押融资、共享医院等诸多新业态新模式；促进要素融通，推动政务服务标准化建设，为外资企业在华投资提供丰富场景和稳定环境。

服务业扩大开放是高水平对外开放的关键一环，亦是我国经济社会高质量发展的重要支撑。一方面，服务业是我国吸收外资的重要领域，推进服务业扩大开放有助于更好吸引利用外资，为吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等提供助力。另一方面，我国服务贸易逆差长期存在，需要通过扩大开放提升国内服务业竞争力。

“推进服务业扩大开放，有利于引入外资企业的先进技术、管理经验等，也有利于带动国内服务业向高附加值、高层次跃升，从而提升市场竞争力，为扩大优质服务出口、降低服务进口依赖创造条件，从而实现促进服务贸易平衡发展的目标。”中央财经大学副教授刘春生在接受记者采访时表示。

如今，我国服务业扩大开放综合试点工作开启新征程。在新阶段，试点工作应重点关注哪些内容？

刘春生分析称，试点省市至少要聚焦以下工作：落实《工作方案》提出的各项任务，继续扩大制度型开放，逐步健全服务业负面清单管理模式，积极对接CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）等国际规则；完善试点管理体制，优化协同联动、保障有力的工作机制；加强人才培养，推进高素质专业化管理队伍建设，为试点工作的深入开展提供有力支撑。（记者 寇佳丽）

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